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河南省教育廳 河南省衛生健康委員會 河南省中醫管理局關于加強醫教協同
實施卓越醫生教育培養計劃2.0的意見

教高〔2019〕545號

2019-08-06 13:50:17 【瀏覽字號: 來源:教育廳辦公室
教育廳辦公室 發布時間:2019-08-06

各省轄市、省直管縣(市)教育局,各省轄市、省直管縣(市)衛生健康委(中醫管理局),各高等學校:

  為全面落實《國務院辦公廳關于深化醫教協同 進一步推進醫學教育改革與發展的意見》、《教育部關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》精神,根據《教育部 國家衛生健康委員會 國家中醫藥管理局關于加強醫教協同 實施卓越醫生教育培養計劃2.0的意見》,現就我省實施卓越醫生教育培養計劃2.0提出以下意見。

  一、總體思路

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和習近平總書記在全國教育大會上的講話等系列重要講話精神,牢牢把握社會主義育人方向,堅持立德樹人,堅持黨的教育方針和衛生工作方針,緊緊圍繞“健康中原2030”規劃綱要實施,樹立“大健康”理念,深化醫教協同,推進以勝任力為導向的教育教學改革,優化服務生命全周期、健康全過程的醫學專業結構,促進信息技術與醫學教育深度融合,建設具有河南特色、國內一流的醫學專業,培養一流醫學人才,為深化醫藥衛生體制改革、推進健康中原建設和全面建成小康社會做出新貢獻。

  二、目標要求

  經過5年的努力,以“5+3”為主體、以“3+2”為補充的醫學人才培養體系全面建立,醫教協同育人機制更加健全,以政府投入為主、用人單位和社會資助為輔的醫學教育投入保障機制更加穩定,醫學教育管理體制機制更加完善,醫學教育質量文化建設取得顯著成效,人才培養質量顯著提升,造福中原人民、服務中原衛生健康事業發展的能力明顯增強。

  三、改革任務和重點舉措

  全方位全周期維護群眾健康需要醫學教育變革,健康服務業快速發展催生醫學教育變革,健康領域科技進步孕育醫學教育變革。醫學教育要主動適應新要求,以創新促改革,以改革促發展,著力培養大批卓越醫學人才。

  (一)全面加強德醫雙修的素質能力培養。牢固樹立育人為本、德育為先的辦學理念,把德育作為醫學人才培養的首要內容,將思想政治教育和職業素養教育貫穿教育教學全過程,進一步加強以醫學職業道德、職業文明、職業態度和職業價值觀為基本內容的職業素質教育,加大醫學人文教育力度,著力培養學生“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神和高度的社會責任感,將預防疾病、解除病痛和維護群眾健康權益作為從醫的神圣職責。引導學生到基層去、到黨和人民最需要的地方建功立業,實現文明教育、素質教育與專業教育的有機結合,增加學生所學知識的深度和廣度,激發學生創新思維。加強學生交流溝通能力的培養,倡導奉獻助人精神,提升學生團隊合作能力;加強學生職業能力培養,提升學生促進健康和解決臨床實際問題的能力、批判性思維能力、信息管理能力以及終身學習能力。

  (二)全覆蓋建設一批特色鮮明的一流醫學專業。完善醫學類專業設置的動態調整機制,探索構建專業人才需求監測預警系統,提高專業設置的針對性,拓寬人才培養的適應性。主動適應醫學新發展、群眾健康服務新需求、健康產業發展新要求,加快現有醫學專業的改革升級,優化醫學人才培養的知識能力素質結構,加快建成20個左右一流醫學專業。推動醫科與工科、理科等多學科交叉融通,前瞻性布局新興醫學或醫學相關專業。助推健康中原建設,服務河南民生發展的重大需求,加強臨床醫學、中醫學、口腔醫學專業建設,加快健康服務、全科醫學、兒科醫學、精神醫學、老年醫學等緊缺人才培養。

  支持不同類型的醫學院校更新人才培養理念,找準辦學定位,突出辦學特色。樹立“大健康”、整體醫學觀念,積極探索開展以勝任力為核心的教育改革,培養具有創新精神、文明意識、職業素養、精湛技術與國際視野的醫學人才。加快醫學教育由 “以疾病治療為中心”向“以促進健康為中心”轉變,根據專業人才培養目標推進課程體系改革,培養醫學生預防、診療、養生保健、康復等服務健康全過程的知識能力素質,強化醫學生基本理論、基本知識、基本技能的培養。加強全科醫學教育,構建覆蓋診療全過程的臨床實踐教學基地體系,培育建設20個左右省級臨床教學培訓示范中心,建設20個左右省級全科醫學實踐教學示范基地。及時將“互聯網+健康醫療”“人工智能+健康醫療”等醫學領域最新知識、最新技術、最新方法更新到教學內容中,讓學生緊跟醫學最新發展。深入推進以學生自主學習為導向的教學方式方法改革,開展基于器官/系統的整合式教學和基于問題導向的小組討論式教學,完善以能力為導向的形成性與終結性相結合的評價體系。

  把加快推進現代信息技術與醫學教育教學的深度融合作為改革的戰略選擇,實現信息技術與教育教學的深度融合。鼓勵教師利用信息技術創新教學模式,使用優質數字資源探索翻轉課堂、混合式教學等多種新型教學方式。用新技術共建共享優質醫學教育資源,培育建設50個左右醫學省級虛擬仿真實驗教學項目和50門左右醫學線上線下精品課程,廣泛開展混合式教學和在線教育,實現教育教學質量的變軌超車。

  (三)全類型推進醫學人才培養模式改革。圍繞全周期全過程維護群眾健康需要,深化臨床醫學類、口腔醫學類、公共衛生與預防醫學類、中醫學類、中西醫結合類、醫學技術類、護理學類等專業人才培養模式改革,加快培養不同類型醫學人才。支持醫學院校與國內外知名高校、科研院校、行業企業協同育人,實現資源共享、合作辦學、合作育人、合作發展。促進理論與實踐結合、科研與教學互動、培養與需求對接,著力深化醫學領域人才培養機制改革。

  深化招生制度改革,提高生源質量。嚴格控制醫學院校本科臨床醫學類專業單點招生規模,逐步減少專升本臨床醫學類專業招生數量,本科臨床醫學類、中醫學類專業省內外逐步實現一本招生,擴大“5+3”一體化培養模式碩士研究生招收規模。建立醫教協同平衡機制,把好住院醫師規范化培訓和助理全科醫生培訓招收入口,到2020年,“5+3”模式的住院醫師規范化培訓原則上從全日制5年本科畢業生中招收。

  深化基礎性本科醫學人才培養改革。梳理教學內容,優化課程體系,按照“強化主干學科,壓縮必修課程,增加選修課程,加強實踐課程”的原則調整課程設置,夯實本科人才培養在醫學人才成長中的基礎地位,推進以勝任力為導向的教育教學改革,引導以“教”為主的傳統教學模式向以“學”為主的教學模式轉變。以學生為中心,注重學生對教學活動參與的廣度和深度,尊重學生個性,因材施教。增加案例教學、病例討論和醫院見習學時,全過程培養學生分析問題、解決問題的能力。進一步深化“學分制”改革,強化學生自主學習,促進學生個性發展,著力提升醫學生職業素養和臨床實踐能力。加強醫學生臨床技能操作培訓,增加由第三方進行的技能考核環節,促進學生臨床操作水平的有效提升。

  深化服務健康鄉村建設的全科醫學人才培養改革。深入推進農村訂單定向本科醫學教育創新,組建教學團隊,優化全科醫師規范化培訓基地建設,整合課程內容,實施 “以病人為中心、社區為基礎、問題為導向”的教學模式,構建課堂+規培基地+示范社區服務中心的教學平臺,確保人才培養質量。提升醫學生服務基層的責任感、榮譽感,著力提升醫學生解決農村醫療衛生實際問題的能力。

  深化院校教育與畢業后教育相銜接的高素質醫學人才培養改革。深入推進“5+3”和“3+2”一體化人才培養改革,推動專科教育、本科教育、專業學位研究生教育、住院醫師規范化培訓和助理全科醫生培訓的有效銜接,建立健全院校教育、畢業后教育、繼續教育有機銜接以及師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養體系和保障激勵機制,加快培養高素質臨床醫師。深入推進臨床醫學、口腔醫學、中醫碩士專業學位研究生培養改革。統籌優化臨床培養培訓內容和時間,促進碩士專業學位研究生教育與住院醫師規范化培訓有機銜接,加強碩士專業學位研究生臨床科研思維和分析運用能力培養,提升碩士專業學位研究生臨床綜合能力。

  深化拔尖創新醫學人才培養改革,深入推進八年制醫學(九年制中醫學)教育改革,夯實醫學生全面發展的寬厚基礎,提升醫學生臨床綜合能力,培育醫學生臨床科研潛質,拓展醫學生國際視野,培養少而精、高層次、高水平、國際化的醫學未來領軍人才;深入推進“醫學+”復合型高層次醫學人才培養改革,主動應對國際醫學競爭,瞄準醫學科技發展前沿,對接精準醫學、轉化醫學、智能醫學新理念,大力促進醫學與理科、工科等多學科交叉融通,開展“醫學+X”復合型高層次醫學人才培養改革試點,培養多學科背景的復合型高層次醫學人才。

  (四)全方位推進醫教協同育人。著力健全省級教育、衛生健康、中醫藥等部門和各類醫學院校協調機制,加快建立醫學人才招生、培養、就業、使用等方面的協同聯動機制,密切人才培養部門與使用部門的合作,共同確定培養目標,共同開發使用優質教學資源,共同開展人才培養質量評價,推動政策取向相互配合、改革過程相互促進、改革成效相得益彰。

  完善綜合大學醫學教育管理體制機制,按照有利于發揮綜合性大學舉辦醫學教育的優勢、有利于培養卓越醫學人才的原則,加強大學對醫學人才培養的統籌協調,加強醫學院(部)對醫學教育的統籌管理,實化醫學院(部)職能,強化醫學院(部)對附屬醫院醫教研的管理,保持醫學教育完整性。附屬醫院要把醫學人才培養作為重大使命,處理好醫療、教學和科研工作的關系,健全教學組織機構,圍繞人才培養優化調整臨床科室設置,鼓勵成立基于器官系統等方式的綜合性科室。完善考核評價機制,將教學工作量和人才培養質量納入附屬醫院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核的重要內容,作為醫務人員職稱晉升、工作考評和績效分配的重要指標。

  (五)全維度打造醫德高能力強的教師隊伍。建立滿足教學改革要求的核心教學團隊,優化基礎醫學師資學科專業結構, 制定切實可行的措施,積極引導高水平臨床醫師從事臨床和基礎教學工作,建設一批由基礎和臨床教師融合的教學團隊。加強師德、醫德建設,充分發揮教師特別是臨床教師在教書育人、提升醫學生職業素養中的主導作用。不斷加強教師培訓,樹立終身學習觀念。采取“走出去、學到手、請進來”的方針,主動為教師搭建交流平臺,促進學術交流,開拓學術視野。定期組織業務培訓,從授課內容、授課方法、授課形式、課程評價、課件制作、網絡課程制作、微課制作等方面提高教學水平。建立競爭、激勵、合作、更新機制,優化績效工資管理、加大教學改革及成果獎勵力度,提高教師的認可度和榮譽感。在醫學院校培育建設1-2個國家教師發展示范中心,培育建設2-3個省級教師發展示范中心,滿足教師職業發展需要,提升教師專業技術水平和教學能力。

  (六)全過程培育醫學教育質量文化。推動醫學院校將質量價值觀落實到理論教學、臨床實踐教學等人才培養各環節。強化實踐教學,高等院校和附屬醫院要加大實踐教學投入,委托第三方進行以基礎理論和臨床能力為主要內容的畢業考試,嚴格畢業實習管理和考核。加快推進醫學教育專業認證,落實醫學專業三級認證體系,到2020年完成全省本科臨床醫學專業首輪認證全覆蓋,建立有效的專業認證激勵機制,將認證結果通過適當方式向社會公布。

  四、保障機制

  (一)建立宏觀管理協調機制。在省政府統一領導下,建立多部門共同參與的醫學教育宏觀管理協調機制,統籌醫學教育改革發展,共同研究協商重大政策與問題。成立“河南省卓越醫生教育培養計劃2.0專家委員會”,發揮專家智庫作用,為醫學教育改革與發展提供智力支持。支持行業學(協)會參與學科專業設置、人才培養規劃、標準制修訂、考核評估等工作,相關公共服務逐步交由社會組織承擔。醫學院校要結合本校實際,制定落實卓越醫生教育培養計劃2.0的具體實施方案,并納入學校整體發展規劃。

  (二)加強政策支持。省教育廳、省衛生健康委、省中醫管理局加強醫學教育綜合管理和統籌協調,在專業設置、人員聘用與評價制度、國際合作交流等方面給予相關高校統籌支持。積極與國家有關部委共建醫學院校和附屬醫院,在教學條件、人才培養、科學研究、經費投入等方面給予政策傾斜,提升共建院校辦學能力和水平,更好地服務全省衛生與健康事業發展。各高校要根據本校實際情況,加大國家、省、校政策的銜接、配套、完善、執行力度。

  (三)加大經費保障。積極發揮財政投入的引導和激勵作用,調動社會、醫療衛生機構、個人出資的積極性,建立健全多元化、可持續的醫學教育經費保障機制和政府投入動態調整機制。探索建立專科醫師規范化培訓補助機制,加大繼續醫學教育投入。完善對貧困家庭醫學生的資助政策。改革探索以培養質量、績效評價為導向的經費撥款方式,提高資金使用效率。

  (四)強化監督檢查。省教育廳、省衛生健康委、省中醫管理局等部門加強對計劃實施過程跟蹤,及時發現建設中存在的問題,提出改進意見和建議;加強實施過程管理,強化動態監測,形成激勵約束機制,增強建設實效。各高校要對照本校計劃實施方案,在實施過程中及時總結,主動發布自評報告、進展情況及標志性成果,接受社會監督,確保各項改革舉措落到實處、取得實效。

  河南省教育廳 河南省衛生健康委員會  河南省中醫管理局

  2019年7月26日


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